2026年03月16日
在全球氣候治理縱深推進、島嶼國家轉(zhuǎn)型需求日益迫切的今天，地方城市如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與并引領(lǐng)國際綠色合作，成為一項時代課題。2025年第三次中國—太平洋島國外長會發(fā)布的倡議，明確提出歡迎更多島國加入國際零碳島嶼合作，這為煙臺深化與太平洋地區(qū)的合作注入了強勁動力。依托在零碳技術(shù)、海洋經(jīng)濟和清潔能源等領(lǐng)域的深厚積淀，煙臺正積極探索與太平洋島嶼國家攜手應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效路徑，書寫地方參與全球氣候治理的“煙臺答卷”。
從格林納達到太平洋
合作模式的延伸與升華
煙臺與太平洋島嶼國家的合作并非從零開始。此前，煙臺與格林納達圣喬治市成功構(gòu)建的“需求精準對接、供給優(yōu)勢互補、機制協(xié)同保障”三維耦合合作體系，已成為地方國際合作的范例。這一實踐表明，煙臺的零碳島嶼解決方案具有可復制、可推廣的潛力。如今，面對擁有相似脆弱性與轉(zhuǎn)型需求的眾多太平洋島國，煙臺正將經(jīng)過驗證的合作模式進行優(yōu)化與延伸，從加勒比海走向廣闊的太平洋，開啟更大規(guī)模、更深層次的南南合作新篇章。
精準對接島國需求
破解生存與發(fā)展雙重挑戰(zhàn)
太平洋島嶼國家的發(fā)展需求具有鮮明的系統(tǒng)性與緊迫性。一方面，生存型需求突出，包括對穩(wěn)定電力、安全飲用水和氣候適應(yīng)能力的迫切需求。許多島國電網(wǎng)脆弱，柴油發(fā)電占比高，淡水透鏡體受到海水入侵的威脅。另一方面，發(fā)展型需求明確，指向藍色經(jīng)濟升級、旅游業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和青年就業(yè)提升。這些國家擁有廣闊的專屬經(jīng)濟區(qū)和豐富的漁業(yè)資源，但價值鏈短、附加值低；旅游資源稟賦優(yōu)異，卻缺乏低碳轉(zhuǎn)型方案。
煙臺的合作路徑始終以需求側(cè)精準耦合為前提。針對生存型挑戰(zhàn)，可優(yōu)先推廣家用光伏儲能系統(tǒng)、移動式海水淡化設(shè)備等“見效快、易部署”的解決方案，迅速改善民生。針對發(fā)展型需求，則系統(tǒng)性布局深遠海養(yǎng)殖、低碳酒店標準、職業(yè)技能培訓等長效項目，助力其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“短期紓困”與“長期賦能”的有機結(jié)合。
激活煙臺供給勢能
輸出全鏈條零碳解決方案
合作的底氣源于扎實的本土實力。煙臺在零碳發(fā)展領(lǐng)域已形成“實踐經(jīng)驗+產(chǎn)業(yè)技術(shù)+平臺資源”的立體化供給優(yōu)勢。
在實踐經(jīng)驗上，長島國際零碳島的建設(shè)，實現(xiàn)了清潔能源全域覆蓋與智能微電網(wǎng)靈活調(diào)控，大黑山島更成為我國首個負碳海島，為島嶼零碳轉(zhuǎn)型提供了“實景樣板”。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)上，煙臺清潔能源裝機容量穩(wěn)居全省前列，擁有東方電子、金正環(huán)保、經(jīng)海漁業(yè)等一批龍頭企業(yè)，具備提供從能源、水源到食品供應(yīng)鏈的完整綠色技術(shù)解決方案的能力。在平臺資源上，國際零碳島嶼合作組織已匯聚多方力量，能為合作項目提供國際認證、標準對接與金融支持等關(guān)鍵支撐。
構(gòu)建長效合作機制
筑牢互信共贏的堅實底座
跨越地理阻隔、化解制度差異、應(yīng)對合作風險，離不開穩(wěn)健的機制保障。煙臺與太平洋島國的合作，注重構(gòu)建“高層互信+協(xié)議規(guī)范+執(zhí)行協(xié)同”的多層保障體系。
通過推動城市間締結(jié)友好關(guān)系、邀請駐華使節(jié)來訪、組織雙邊高層論壇，夯實合作的政治與友誼基礎(chǔ)。以諒解備忘錄等形式明確合作重點與路徑，提供清晰的協(xié)議框架。更重要的是，組建“政府引導、企業(yè)主體、高校支撐、機構(gòu)輔助”的聯(lián)合推進機制，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，企業(yè)負責項目落地，職業(yè)院校開展人才聯(lián)合培養(yǎng)，專業(yè)機構(gòu)提供法律與政策咨詢，形成高效協(xié)同的執(zhí)行合力，確保合作項目可持續(xù)、可落地。
共創(chuàng)可持續(xù)未來
貢獻命運共同體建設(shè)的地方力量
煙臺與太平洋島嶼國家的零碳合作超越了簡單的項目輸出，是發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)生態(tài)與治理經(jīng)驗的共享。它服務(wù)于國家外交大局，助力構(gòu)建中國—太平洋島國命運共同體；它推動本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”，在參與全球綠色市場中壯大自身；它最終指向的是與所有小島嶼發(fā)展中國家攜手，共同應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)，實現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。
通過持續(xù)深化需求、供給與機制的三維耦合，煙臺正將自身的綠色轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為可供太平洋島國借鑒的可行路徑，為全球氣候治理與南南合作貢獻著務(wù)實而富有創(chuàng)造性的地方智慧與實踐。
（作者單位：煙臺職業(yè)學院）