建設(shè)更高水平法治煙臺
2026年03月11日
YMG全媒體記者 任雪娜 通訊員 伊思萍 孫強
法治興則城市興，法治強則城市強。
3月6日，緊隨“新春第一會”，煙臺召開了市委全面依法治市工作會議?！笆逦濉遍_局節(jié)點召開的這場會議，既總結(jié)我市近年依法治市工作的創(chuàng)新實踐與成效，又準(zhǔn)確把握我市法治建設(shè)面臨的新情況新問題，提出推進法治工作的更高要求和抓好六方面重點工作的行動指南。這場會議定方向明舉措，凝心聚力，吹響了加快建設(shè)更高水平法治煙臺的集結(jié)號。
錨定目標(biāo)重新出發(fā)
法治煙臺建設(shè)的底氣更足
成就奠定信心，底氣源于實干。
“十四五”以來，煙臺推進依法治市工作的創(chuàng)新實踐和顯著成效，是這座城市打造升級版“法治煙臺”的底氣所在；而最大的底氣源自2025年獲評第三批全國法治政府建設(shè)示范市。
成功實現(xiàn)示范創(chuàng)建目標(biāo)，是“十四五”時期法治煙臺建設(shè)最重要的標(biāo)志性成果，拿下這塊“國字號”招牌，煙臺靠的是實實在在的法治積累。
過去五年，在全市各級各部門的共同努力下，煙臺各項工作在法治軌道上穩(wěn)步前行。法治政府建設(shè)不斷深入，政務(wù)服務(wù)更加高效便捷；公正司法防線持續(xù)筑牢，群眾在每一起案件中感受到公平正義；法治社會根基愈發(fā)堅實，全民守法成為社會新風(fēng)尚。
示范不是終點，而是新的起跑線。躺在成績單上“吃老本”，再亮的招牌也會蒙塵；滿足于已有成績“歇歇腳”，再高的標(biāo)桿也會落后。站在新起點，如何做好示范創(chuàng)建的“后半篇文章”，更好發(fā)揮示范城市的引領(lǐng)作用，從“示范”走向“典范”，從“階段性成果”邁向“更高水平”，是下一階段煙臺法治建設(shè)必須回答好的重要命題。
任何人沒有懈怠的理由，樹立“歸零”心態(tài)，重新再出發(fā)，“十五五”的法治答卷，正等待我們落筆作答。
找準(zhǔn)路徑把握規(guī)律
法治煙臺建設(shè)的方向更準(zhǔn)
今年，中共中央印發(fā)了《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2026-2030年）》，提出到2030年社會主義法治國家建設(shè)達到更高水平，黨的二十屆四中全會也將這一目標(biāo)確立為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，為未來五年乃至更長時期的法治建設(shè)工作提供了根本遵循。
市委召開這次會議，聚焦貫徹落實中央和省委部署，立足于在更高起點推進“十五五”法治煙臺建設(shè)，錨定2030年遠景目標(biāo)，既總結(jié)經(jīng)驗，梳理成效，凝聚底氣；又明晰形勢，點透問題，壓實要求，在更高站位、以更寬視野謀劃了全市法治建設(shè)工作。
牢牢把握法治工作的政治性?；仡欉^去五年全面依法治市工作取得的成效，最根本的原因在于始終堅持和加強黨對法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。做好當(dāng)前和今后一個時期法治建設(shè)工作，也必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，健全黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度機制，確保全面依法治市各項工作始終沿著正確政治方向前進。
牢牢把握法治工作的人民性。全面依法治市的根基在人民，力量在人民，目的也是為了人民。法治建設(shè)成效，最終要由人民群眾來評判。推進全面依法治市，必須樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，把體現(xiàn)人民利益、增進人民福祉落實到依法治市全過程，讓人民群眾在法治建設(shè)中有更多實實在在的獲得感。
牢牢把握法治工作的戰(zhàn)略性。法治是最好的營商環(huán)境，意味著法治能夠帶來穩(wěn)定的預(yù)期、公正的規(guī)則、權(quán)益的保護。服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，必須樹牢抓法治就是抓發(fā)展的理念，持續(xù)開展法治護航行動，推動法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定深度融合，全力營造穩(wěn)定公平透明的一流法治化營商環(huán)境。
牢牢把握法治工作的保障性。法治是規(guī)范行為、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要手段，面對復(fù)雜艱巨的發(fā)展任務(wù)和各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，更要充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、保障、懲戒的重要作用，運用法治思維、法治方式維護社會安全穩(wěn)定，以法治的確定性應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的各種不確定性，持續(xù)提升社會治理法治化水平，為全市各項事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展保駕護航。
明確任務(wù)抓住關(guān)鍵
法治煙臺建設(shè)的重點更清
路遠初心在，策馬向高峰。
法治建設(shè)沒有終點，只有一個個新起點。全面依法治市要錨定“走在前、挑大梁、作貢獻”的定位，堅持法治煙臺、法治政府、法治社會一體建設(shè)，扎實推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快形成更高水平法治建設(shè)的煙臺市域?qū)嵺`。
在立法工作上，堅持以良法促善治。聚焦提高立法質(zhì)量，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、安全穩(wěn)定等重點領(lǐng)域加強前瞻布局，廣泛匯聚民意民智，不斷完善立法工作機制。積極運用“小快靈”“小切口”等靈活立法形式，加快立法響應(yīng)速度，同時強化法規(guī)實施效果評估，推動立法與改革發(fā)展同頻共振。
在法治政府建設(shè)上，持續(xù)鞏固示范創(chuàng)建成果，著力打造穩(wěn)定公平透明的法治化營商環(huán)境。嚴格規(guī)范重大行政決策程序，不斷提升決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，以法治規(guī)范權(quán)力運行、提升行政效能。
在嚴格公正司法上，牢牢守住維護社會公平正義最后一道防線。不斷優(yōu)化立案、調(diào)解、審理、執(zhí)行全流程機制，深化案件繁簡分流，提升司法效率。強化知識產(chǎn)權(quán)、民生權(quán)益等重點領(lǐng)域司法保護，持續(xù)攻堅“執(zhí)行難”問題，以公正裁判樹立行為規(guī)則、引領(lǐng)社會風(fēng)尚。
在法治社會建設(shè)上，以“九五”普法為契機，深入開展法治宣傳教育，推動法治理念深入人心。不斷優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，深化多元糾紛解決機制，大力踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，讓法治信仰真正植根群眾心中。
立足沿海開放優(yōu)勢，我市還將加快推進涉外法治建設(shè)。健全涉外法治工作機制，強化國際商事糾紛解決、涉外執(zhí)法司法協(xié)作，提升涉外法律服務(wù)水平，以法治護航更高水平對外開放。
推動法治建設(shè)落地見效，關(guān)鍵在責(zé)任落實。全市上下將嚴格對照上級部署要求，壓緊壓實各級黨委（黨組）主體責(zé)任和主要負責(zé)同志第一責(zé)任人職責(zé)，抓實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法述法，建強法治工作隊伍，強化督察問效，凝聚起上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力的強大合力，共同開創(chuàng)法治煙臺建設(shè)新局面。