讓生活更智慧，煙臺有“數(shù)”招
2026年03月10日
YMG全媒體記者 慕溯 通訊員 孫文杰
日前，記者從煙臺市大數(shù)據(jù)局獲悉，全省數(shù)字政府建設實行考核5年來，煙臺市在全省成績?nèi)揩@得優(yōu)秀（前三）。此外，在2025年，煙臺還獲得省大數(shù)據(jù)局數(shù)字政府建設一體化綜合改革工作及時獎勵13個，數(shù)量居全省第一；2025年11月下旬，國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏來煙臺實地調研，對數(shù)字煙臺建設工作給予充分肯定。
肯定的背后，是煙臺讓城市更有“數(shù)”的持續(xù)探索和創(chuàng)新實踐：建設人工智能大模型公共服務平臺；完善城市大腦24個專題應用場景；2萬元公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)有償使用收入上繳國庫；打造“無證明”辦事場景52個……
眼下，煙臺市數(shù)據(jù)工作多個項目走在全省、全國前列，數(shù)字煙臺建設取得積極成效。下一步，全市大數(shù)據(jù)系統(tǒng)將以數(shù)字煙臺建設為統(tǒng)領，深化數(shù)字政府建設一體化綜合改革，協(xié)同實施“數(shù)據(jù)要素×”和“人工智能+”行動，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合發(fā)展，不斷滿足市民對美好生活的向往。
“人工智能+”讓城市更聰明
如何更好地抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，不斷催生新質生產(chǎn)力？一年來，“人工智能+”始終是煙臺創(chuàng)新發(fā)展中清晰的主線。
自煙臺市大數(shù)據(jù)局成功完成國產(chǎn)大模型DeepSeek的本地化部署，并率先將其應用于政務服務領域后，海若、通義千問等也陸續(xù)完成大模型本地化部署，實現(xiàn)基礎大模型即時調用，為智能政務服務場景應用注入了全新活力。
為加快人工智能大模型在政務領域創(chuàng)新應用，我市協(xié)同市直部門首批打造上線智慧人社、居民健康體檢分析報告、社會救助AI審批等14個政務大模型應用場景，提高智能化辦事水平。在高新區(qū)落地建成浪潮（煙臺）人工智能創(chuàng)新中心并以之作為“前店”，與浪潮總部人工智能大模型工廠共建“前店后廠”模式。我市政務服務領域人工智能大模型應用被列入省級試點，獲評2025年數(shù)字山東標準應用典型案例。
“城市大腦”，讓城市更聰明。眼下，城市大腦深度賦能城市治理，我市已完善城市大腦24個專題應用場景，整合完成12345熱線、數(shù)字城管、網(wǎng)上民聲、信訪投訴、政企通等受理渠道，高效處理群眾訴求，助力打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理品牌。打造城市大腦“領導駕駛艙”，提供經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)畫像等19個功能模塊1000余項指標數(shù)據(jù)，接入重大項目、城市運行、大型活動等10個專題4萬余路重點視頻監(jiān)控，為城市決策提供數(shù)據(jù)支撐。
數(shù)據(jù)“富礦”釋放價值
今年1月，煙臺成功開具山東省首張數(shù)據(jù)資產(chǎn)非稅收入財政電子票據(jù)，2萬元公共數(shù)據(jù)授權運營收益足額繳入國庫。此舉標志著煙臺全面打通公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)“變現(xiàn)”全流程，在全省率先構建起公共數(shù)據(jù)“登記—入表—授權—加工—流通—收益分配”閉環(huán)管理體系。
長期以來，公共數(shù)據(jù)或是“沉睡”在政府數(shù)據(jù)庫中無人問津，或是以免費形式開放難以量化價值。“此次‘變現(xiàn)’，通過規(guī)范授權運營主體對數(shù)據(jù)進行加工處理，對接市場實際需求，讓公共數(shù)據(jù)產(chǎn)生可持續(xù)的經(jīng)濟收益，且這份收益能繳入國庫反哺公共服務?！睙熍_市大數(shù)據(jù)局數(shù)據(jù)資源科蘇家志說。
數(shù)據(jù)，正在成為新的生產(chǎn)資料。
在煙臺，數(shù)據(jù)要素價值全面加快釋放，公共數(shù)據(jù)授權運營加快推進。按照城市可信數(shù)據(jù)空間技術標準，煙臺創(chuàng)新打造煙臺市數(shù)據(jù)要素服務平臺，具備“公共數(shù)據(jù)運營、企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)流通、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)服務”三大功能。平臺已上線9個公共數(shù)據(jù)運營場景，其中，煙臺銀行“不動產(chǎn)信息核驗”、煙臺農(nóng)商行“銀行風險評估及貸后風險防控”等4個場景，已完成線上申請、審核、授權、開發(fā)等全部流程并投入使用。招遠市5家行政事業(yè)單位完成數(shù)據(jù)資源登記和數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值估算，總金額突破100萬元，走在全市前列。
在此過程中，煙臺積極培育數(shù)據(jù)流通交易市場，依托山東省數(shù)據(jù)交易平臺上線煙臺分平臺，認證39家企業(yè)、登記上架74個數(shù)據(jù)產(chǎn)品，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易額1320萬元，數(shù)據(jù)流通交易工作審慎穩(wěn)妥推進。推動煙臺煙草公司打通“工商零消”數(shù)據(jù)，獲得全省首個經(jīng)過律師事務所、數(shù)據(jù)司法鑒定機構雙重認證的數(shù)據(jù)產(chǎn)權證書。山東港通（煙臺）依托港口、農(nóng)林牧漁等11項純數(shù)據(jù)資產(chǎn)，獲批日照銀行500萬元純數(shù)據(jù)資產(chǎn)質押貸款，標志著我市首筆純數(shù)據(jù)資產(chǎn)質押貸款成功落地，成為全省典型案例。
“數(shù)據(jù)”讓民生方案落地
“不用帶身份證就能順利拿到營業(yè)執(zhí)照，這真給新的一年開了個好頭?！痹跓熍_市政務服務中心大廳，市民孫先生拿著剛剛辦理好的營業(yè)執(zhí)照說。
像這樣“減證便民”的場景，眼下已在多領域得以實現(xiàn)。例如，醫(yī)保票據(jù)從“紙間”到“指尖”，“電子亮證”逛景區(qū)，進藥店可“亮碼購藥”，居民“零跑動”辦電，電子身份證亮證入住酒店……自煙臺“無證明城市”建設啟動以來，群眾在煙臺辦理業(yè)務有了“綠色通道”。截至目前，全市歸集電子證照數(shù)據(jù)354萬條，打造“無證明”辦事場景52個，累計發(fā)布省市共享電子證照清單296類，新增水路運輸、船舶營運、新生兒出生等涉企惠民應用場景8個。群眾常用證照實現(xiàn)電子化，健康證、保安員證等證照實現(xiàn)線上制發(fā)，方便群眾“無證明”辦事。
智慧生活，煙臺多點開花。在智慧教育領域，義務教育入學報名實現(xiàn)全流程線上網(wǎng)辦，創(chuàng)建5個市級中小學智慧教育平臺示范區(qū)。在智慧醫(yī)療領域，全市已建成23家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，實現(xiàn)預約掛號、診間繳費等“掌上辦”，全市所有二級以上公立醫(yī)療機構實現(xiàn)診療信息共享和床旁結算。在醫(yī)保社保領域，定點醫(yī)療機構和定點零售藥店醫(yī)保電子憑證覆蓋率均達到100%，90%以上的社保業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，28項社保事項均實現(xiàn)“跨域通辦”，推出智能導辦系統(tǒng)“煙小嫚”，創(chuàng)新“邊聊邊辦”模式，讓社保服務更加高效便捷。
此外，全市新型智慧城市建成率100%，在全國率先打通公安、市政、民生等領域數(shù)據(jù)，建成覆蓋主城區(qū)的車道級全域交通感知網(wǎng)絡，納管232種人工智能算法，有效降低了中心城區(qū)早晚高峰擁堵指數(shù)，多項技術達到國內(nèi)領先水平，為同級智慧城市交通領域的建設提供了可復制、可推廣的案例。
“2026年是‘十五五’的開局之年，也是全國數(shù)據(jù)工作會議確定的‘數(shù)據(jù)要素價值釋放年’。全市大數(shù)據(jù)系統(tǒng)要堅持以數(shù)字煙臺建設為統(tǒng)領，深化數(shù)字政府建設一體化綜合改革，協(xié)同實施‘數(shù)據(jù)要素×’和‘人工智能+’行動，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合發(fā)展，奮力開創(chuàng)全市大數(shù)據(jù)工作新局面，努力實現(xiàn)‘十五五’良好開局?！睙熍_市大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長畢秋軍說。