2026年03月09日
王喜紅
黨的二十屆四中全會(huì)指出：“要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合?！?025年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)總結(jié)為“五個(gè)必須”，其中強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。堅(jiān)持投資于物與投資于人緊密結(jié)合是黨中央針對(duì)新發(fā)展階段規(guī)劃部署的新發(fā)展理念、新發(fā)展導(dǎo)向，在實(shí)踐工作中要求我們深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握，盡快轉(zhuǎn)變陳舊的投資觀念，適應(yīng)形勢(shì)變化，更加聚焦服務(wù)于人本身，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)從“物本”向“人本”的轉(zhuǎn)變。結(jié)合當(dāng)前正在全黨開(kāi)展的樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高投資于物的效益和效率，最終在投資于物和投資于人的互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和人的全面發(fā)展共同進(jìn)步。
黨的二十屆四中全會(huì)指出：“要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合?！?025年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)總結(jié)為“五個(gè)必須”，其中強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。2026年1月，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，努力提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和效率，讓內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力?！秉h中央關(guān)于堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合的相關(guān)闡述是重要的信號(hào)釋放，體現(xiàn)了我國(guó)投資理念、投資導(dǎo)向、投資重點(diǎn)新的轉(zhuǎn)向，標(biāo)志著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向的重大創(chuàng)新、重大調(diào)整。應(yīng)深刻理解和把握，確?！笆逦濉睍r(shí)期我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)期總目標(biāo)順利完成和較長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)。
投資于物與投資于人緊密結(jié)合的政策取向是黨中央基于“擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略基點(diǎn)”這一戰(zhàn)略考量作出的新部署新安排。廣義的內(nèi)需包括投資、居民消費(fèi)、政府購(gòu)買等，可籠統(tǒng)地歸結(jié)為投資和消費(fèi)兩大塊。從全社會(huì)的大環(huán)境看，當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)和投資同時(shí)進(jìn)入下行通道。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額是反映居民消費(fèi)能力的重要指標(biāo)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2014年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出我國(guó)模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束的判斷之后，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增量持續(xù)降低，2024年、2025年的增量分別降到了3.5%、3.7%。全社會(huì)投資增長(zhǎng)開(kāi)始呈現(xiàn)持續(xù)低位運(yùn)行狀態(tài)的時(shí)間周期也在2015年。2015年以來(lái)，我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)時(shí)代，之后大體沿著每?jī)赡晗陆?—2個(gè)百分點(diǎn)的速度下行，2025年更是出現(xiàn)改革開(kāi)放以來(lái)從未有過(guò)的負(fù)增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額較上一年下降3.9%。消費(fèi)增速的下降，反映出居民消費(fèi)取向、消費(fèi)意愿及層級(jí)的變化。當(dāng)個(gè)性化、多樣化消費(fèi)成為主流之后，保持持續(xù)穩(wěn)定的消費(fèi)增量亟需新的、更寬廣的消費(fèi)通道。隨著大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完成，在全社會(huì)資本邊際效率遞減規(guī)律的影響下，推動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，同樣需要更多、更大的投資空間和投資機(jī)會(huì)。
投資于物與投資于人緊密結(jié)合的政策取向體現(xiàn)了我國(guó)新發(fā)展階段的時(shí)代要求。伴隨改革開(kāi)放幾十年的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從“有沒(méi)有”到“好不好”的轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放初期，在解決“有沒(méi)有”矛盾的階段，發(fā)展模式和投資取向更多表現(xiàn)為“見(jiàn)物不見(jiàn)人”。實(shí)踐證明，投資于物的發(fā)展模式是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)解決短缺經(jīng)濟(jì)所實(shí)施的投資、消費(fèi)政策舉措特征的高度凝練與概括，成功推動(dòng)我國(guó)短期內(nèi)成為世界第一制造業(yè)大國(guó)、第一外貿(mào)大國(guó)、220多種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一。在滿足“好不好”需求的階段，這種“投資于物”的“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)向“見(jiàn)物也見(jiàn)人”，這既是推動(dòng)我國(guó)投資收益空間走出傳統(tǒng)的規(guī)模擴(kuò)張的窠臼、有效規(guī)避資本邊際效率遞減規(guī)律制約的客觀需要，也是中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展核心特征和我國(guó)堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)體現(xiàn)。
堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合應(yīng)堅(jiān)持正確的投資觀。投資于物是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)解決短缺經(jīng)濟(jì)矛盾所采取的宏觀政策舉措特征的高度凝練與總結(jié)，投資于人是黨中央基于新時(shí)代新征程新矛盾、針對(duì)我國(guó)宏觀政策舉措作出的新部署新安排。從哲學(xué)的角度看，投資于物是外形、是載體，投資于人是本質(zhì)、是目的。新階段新征程強(qiáng)調(diào)投資于人，并非忽視或削弱投資于物，而是要將二者緊密結(jié)合起來(lái)，調(diào)整和優(yōu)化當(dāng)前投資理念、方向和重點(diǎn)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)制度建設(shè)，促動(dòng)“物”的承載與“人”的賦能雙向提質(zhì)增效擴(kuò)量，為完成“讓內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力”這一戰(zhàn)略任務(wù)提供基礎(chǔ)和保障，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合應(yīng)把握正確的著力點(diǎn)。新階段新征程上投資的著力點(diǎn)至少應(yīng)突出以下三方面：緊緊圍繞人的全面發(fā)展這一中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征展開(kāi)，堅(jiān)決擯棄傳統(tǒng)的為投資而投資、為增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的本末倒置做法，推動(dòng)以人民為中心的發(fā)展思想落地生根；緊緊圍繞投資的精準(zhǔn)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、人本性展開(kāi)，堅(jiān)決擯棄內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的短期無(wú)效投資，科學(xué)定位新的投資重點(diǎn)。伴隨社會(huì)主要矛盾的變化，人的生存型消費(fèi)升級(jí)、公共安全消費(fèi)及多樣化、個(gè)性化的發(fā)展型消費(fèi)、享受型消費(fèi)亟需重點(diǎn)投資；緊緊圍繞物的投資與人的投資之間形成良性循環(huán)，從人的需求牽引“物”的升級(jí)方向出發(fā)，全面提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。從現(xiàn)階段發(fā)展需要看，新的投資重點(diǎn)及方向，一是新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括城市更新、科創(chuàng)平臺(tái)、數(shù)智覆蓋等，通過(guò)物質(zhì)積累改善基礎(chǔ)條件、提升生產(chǎn)效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐；二是民生消費(fèi)領(lǐng)域投資，包括教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老托育、人居環(huán)境改善、公務(wù)安全服務(wù)、社會(huì)保障等，通過(guò)更多財(cái)政資金引導(dǎo)社會(huì)資金、公共資源投向人的能力提升、生活質(zhì)量提高、健康維護(hù)、職業(yè)發(fā)展和潛力開(kāi)發(fā)中，以消費(fèi)潛力釋放和人力資本提升驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
總之，堅(jiān)持投資于物與投資于人緊密結(jié)合是黨中央針對(duì)新發(fā)展階段規(guī)劃部署的新發(fā)展理念、新發(fā)展導(dǎo)向，在實(shí)踐工作中要求我們深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握，盡快轉(zhuǎn)變陳舊的投資觀念，適應(yīng)形勢(shì)變化，更加聚焦服務(wù)于人本身，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)從“物本”向“人本”的轉(zhuǎn)變。結(jié)合當(dāng)前正在全黨開(kāi)展的樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高投資于物的效益和效率，最終在投資于物和投資于人的互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和人的全面發(fā)展共同進(jìn)步。
（作者單位：中共煙臺(tái)市委黨校）